當事人對工程造價鑒定意見書有異議時應該如何應對或救濟
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2022-08-05
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工程造價鑒定意見書對當事人尤為重要，但如果當事人對造價鑒定意見書有異議，應該如何應對或救濟呢？本文將根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，提供一些可以參考或使用的方法。
1.可以依法向受理案件的人們法院或仲裁機構提出
1.當事人對造價鑒定意見書有異議的處理方式及法律法規(guī)對此內(nèi)容的規(guī)定法律規(guī)定當事人若對造價鑒定書有異議，應當在人民法院或仲裁機構指定期間以書面形式提出，鑒定人對當事人的異議應以書面形式作出解釋、說明或補充，當事人對鑒定人的書面答復仍有異議的，可以要求鑒定人出庭，經(jīng)人民法院或仲裁機構同意后，通知鑒定人出庭，接受當事人的質證。當事人認為鑒定意見書存在下列情形之一的，可以申請重新鑒定。①鑒定人不具備相應資格；②鑒定程序嚴重違法；③鑒定意見明顯依據(jù)不足。人民法院或仲裁機構準許的，鑒定人收取的鑒定費應當退還。（2）法律法規(guī)對此內(nèi)容的規(guī)定
①《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（法釋【2019】19號）第三十七條、第三十八條、第四十條。2.當事人不具備專業(yè)知識的處理方式及法律法規(guī)對此內(nèi)容的規(guī)定法律規(guī)定當事人或其代理人如果不具備工程造價專業(yè)知識，可以聘請具有專門造價知識的專家，代表當事人出庭，就鑒定意見書向鑒定人質證，并就鑒定所涉及的專業(yè)問題提出意見。（2）法律法規(guī)對此內(nèi)容的規(guī)定
②《最高人民法院關于適用<民事訴訟法>的解釋》（法釋【2015】5號）第一百二十二條、第一百二十三條；
③《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（法釋【2019】19號）第八十三條、第八十四條。
2.《建設工程造價鑒定規(guī)范》對當事人有關異議的處理規(guī)定
1.當事人對法院委托的鑒定范圍、鑒定事項等有異議的，可以及時提請法院或通過鑒定人提請法院處理。2.鑒定機構在鑒定過程中邀請當事人參加核對工作，以便鑒定意見的異議在鑒定過程中得以解決。3.鑒定意見初稿完成后，向當事人征求意見，復核修改后再向法院出具正式的造價鑒定意見書。 4.《建設工程造價鑒定規(guī)范》（GB/T 51262-2017）對此內(nèi)容的規(guī)定
第5.2.1、5.2.3-5.2.6。
3.最高人民法院對鑒定機構和鑒定人違規(guī)建的管理制度
1.《最高人民法院關于人民法院民事訴訟中委托鑒定審查工作若干問題的規(guī)定》（法發(fā)【2020】202號）14．鑒定機構、鑒定人超范圍鑒定、虛假鑒定、無正當理由拖延鑒定、拒不出庭作證、違規(guī)收費以及有其他違法違規(guī)情形的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重，對鑒定機構、鑒定人予以暫停委托、責令退還鑒定費用、從人民法院委托鑒定專業(yè)機構、專業(yè)人員備選名單中除名等懲戒，并向行政主管部門或者行業(yè)協(xié)會發(fā)出司法建議。鑒定機構、鑒定人存在違法犯罪情形的，人民法院應當將有關線索材料移送公安、檢察機關處理。人民法院建立鑒定人黑名單制度。鑒定機構、鑒定人有前款情形的，可列入鑒定人黑名單。鑒定機構、鑒定人被列入黑名單期間，不得進入人民法院委托鑒定專業(yè)機構、專業(yè)人員備選名單和相關信息平臺。2.《最高人民法院關于防范和制裁虛假訴訟的指導意見》（法【2016】13號）16．鑒定機構、鑒定人參與虛假訴訟的，可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予鑒定機構、鑒定人訓誡、責令退還鑒定費用、從法院委托鑒定專業(yè)機構備選名單中除名等制裁，并應當向司法行政部門或者行業(yè)協(xié)會發(fā)出司法建議。
住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應依據(jù)人民法院的司法建議書對鑒定機構、鑒定人的違規(guī)鑒定行為進行處理。工程造價行業(yè)協(xié)會應依據(jù)人民法院的司法建議書按照行業(yè)自律規(guī)定對鑒定機構、鑒定人的違規(guī)鑒定行為進行處理。
4.建設行政主管部門能接受有關造價鑒定意見書的投訴嗎？
建設行政主管部門依法不應受理當事人在民事訴訟中有關工程造價鑒定書的投訴。
原因是《憲法》第一百三十一條規(guī)定：人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。